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商檢法實(shí)施條例釋義 第十條

時(shí)間:2007-01-31

  第十條  出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法的規(guī)定,對(duì)實(shí)施許可制度和國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理。查驗(yàn)單證,核對(duì)證貨是否相符。

  實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)出口商品目錄,由國(guó)家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門(mén)后制定、調(diào)整并公布。

  【釋義】本條是對(duì)實(shí)施許可制度和國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理的規(guī)定。

  驗(yàn)證管理,是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家實(shí)行許可制度和國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的進(jìn)出口商品,在進(jìn)出口時(shí),核查其是否取得必需的證明文件、標(biāo)志等,核對(duì)證貨是否相符,并對(duì)獲證的進(jìn)出口商品進(jìn)行必要的抽查檢驗(yàn),以證實(shí)商品是否符合有關(guān)質(zhì)量許可或者強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)定的技術(shù)要求。實(shí)施驗(yàn)證管理的商品范圍,一是國(guó)家實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品,包括質(zhì)檢總局簽發(fā)或者由其他部門(mén)簽發(fā)許可證的進(jìn)出口商品。二是必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的進(jìn)口商品。我國(guó)在加入世貿(mào)組織以后,建立和完善了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,對(duì)涉及人類健康和安全,動(dòng)植物生命和健康以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。自2003年8月1日起,列入《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū),并加貼認(rèn)證標(biāo)志后,方可進(jìn)口。

  實(shí)施驗(yàn)證管理需把握以下幾個(gè)方面:

  1.國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證制度及其他許可制度的要求,確定實(shí)施驗(yàn)證的進(jìn)出口商品范圍;

  2.對(duì)于實(shí)施驗(yàn)證的進(jìn)出口商品,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)其相應(yīng)的證明文件及標(biāo)志。對(duì)經(jīng)查實(shí)證明文件符合規(guī)定的,按規(guī)定檢驗(yàn)合格后,簽發(fā)《出/入境貨物通關(guān)單》;

  3.對(duì)于實(shí)施驗(yàn)證的進(jìn)出口商品,在進(jìn)出口時(shí),海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出/入境貨物通關(guān)單》予以驗(yàn)放。

  本條規(guī)定必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的進(jìn)出口商品目錄,由國(guó)家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整并公布。這是因?yàn)?,?guó)家質(zhì)檢總局作為進(jìn)出口商品驗(yàn)證管理工作的主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定驗(yàn)證管理的目錄,明確需要實(shí)施驗(yàn)證管理的進(jìn)出口商品范圍。同時(shí),由于目錄的確定涉及國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策或者其他部門(mén)的管理工作,為了保持政策的統(tǒng)一銜接,科學(xué)合理的確定目錄,國(guó)家質(zhì)檢總局在制定、調(diào)整目錄時(shí)應(yīng)充分征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

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